ಕೇರಳವನ್ನು ಅರ್ಥ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವದು

'ಕುಡು೦ಬಶ್ರೀ' ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಸದಸ್ಯೆಯರು ಕೋವಿಡ್ ವಿರುಧ್ಧ ಪ್ರದರ್ಶನದಲ್ಲಿ

‘ಕುಡು೦ಬಶ್ರೀ’ ಅಭಿಯಾನವು ‘ಪ್ರಜಾ ಯೋಜನಾ ಚಳುವಳಿ’ಯ ನೇರ ಫಲಿತಾ೦ಶವಾಗಿತ್ತು

ಕೇರಳವನ್ನು ಅರ್ಥ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವದು

ಪಟ್ರಿಕ್ ಹೆಲ್ಲರ್ ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಪ್ರಾಧ್ಯಾಪಕ, ಬ್ರೌನ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯ, ಯು ಎಸ್ ಎ

 ಒಲ್ ಟೊರ್ಣಕ್ವಿಸ್ಟ ರಾಜ್ಯಶಾಸ್ತ್ರ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಂಶೋಧನೆಯ  ಪೂರ್ವ ಪ್ರೊಫೆಸರ್, ಓಸ್ಲೋ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯ, ನಾರ್ವೆ ದೇಶ

ದಿ ಹಿ೦ದು ಇ೦ಗ್ಲಿಷ್ ದೈನಿಕ ಡಿಸೆಂಬರ್ ೧೩, ೨೦೨೧ 

ಭಾರತದ ದಕ್ಷಿಣ ರಾಜ್ಯದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಪ್ರಯೋಗದ  ಸಮೀಪ  ನೋಟ 

ಜನರ ಮೂಲಭೂತ ಜೀವನದ ಅವಕಾಶಗಳಲ್ಲಿ ಭಾರತದ ಅಂತಹ ಅಸಾಮಾನ್ಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವ್ಯತ್ಯಾಸವಿರುವ ಬೇರೆ ಯಾವುದೇ ದೇಶವು ಪ್ರಪಂಚದಲ್ಲಿ ಇಲ್ಲ. ಇದು ಭಾರತದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಗಾತ್ರದ ಕಾರಣದಿಂದ ಎನ್ನುವದು ನಿಜ, ಆದರೆ ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದ ರಾಜಕೀಯ ಆಡಳಿತಗಳಲ್ಲಿನ ಸ್ಪಷ್ಟ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳೂ ಇದಕ್ಕೆ ಕಾರಣ.

‘ಬಿಮಾರು’ ರಾಜ್ಯಗಳಿಂದ (ಬಿಹಾರ, ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶ, ರಾಜಸ್ಥಾನ ಮತ್ತು ಉತ್ತರ ಪ್ರದೇಶ) ತಮಿಳುನಾಡು ಮತ್ತು ಕೇರಳದವರೆಗೆ ಸರಾಸರಿ ಜೀವಿತಾವಧಿ, ಯೋಗಕ್ಷೇಮ, ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತ ಘನತೆಯ ವ್ಯತ್ಯಾಸವು ಆಶ್ಚರ್ಯಕರವಾಗಿದೆ. ಒ೦ದು ಸ್ಪಷ್ಟ ವಿನ್ಯಾಸವೂ ಇದೆ. ಸ೦ಕ್ಷಿಪ್ತವಾಗಿ  ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ರಾಜ್ಯ, ಹೆಚ್ಚು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಶೀಲತೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ರಾಜಕೀಯವು ಜನರ ಜೀವನದಲ್ಲಿ ಯಾವಾಗ ಮತ್ತು ಹೇಗೆ ನಿಜವಾಗಿಯೂ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ಮಾಡುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಚೆನ್ನಾಗಿ ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಈ ಸಂಬಂಧದ ಅನ್ವೇಷಣೆ  ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿದೆ.

ಕೇರಳದಿಂದ ನಾವು ಕಲಿಯಬಹುದಾದ ಪಾಠಗಳು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಬೋಧಪ್ರದವಾಗಿವೆ. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸೂಚಕದಲ್ಲಿ, ಕೇರಳವು ಎಲ್ಲಾ ಭಾರತೀಯ ರಾಜ್ಯಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ, ಹೂಡುವ ರೂಪಾಯಿಗೆ ಪ್ರತಿಯಾಗಿ ಹೆಚ್ಚು ಲಾಭ ಪಡೆಯುವಲ್ಲಿ (ಆರ್ಥಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ಮಾನವ ಹಿತಗಳಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ದರದಲ್ಲಿ) ಮುಂಚೂಣಿಯಲ್ಲಿದೆ, ಇದು ಜಗತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಅತ್ಯಂತ ಯಶಸ್ವಿ ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ. ಮಧ್ಯಮ-ಆದಾಯದ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ, ಉರುಗ್ವೆ, ಕೋಸ್ಟರಿಕಾ ಮತ್ತು ಮಾರಿಷಸ್ - ಎಲ್ಲಾ ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಸಣ್ಣ ದೇಶಗಳು - ಮಾತ್ರ ಕೇರಳದ ಸಾಧನೆಗಳ ಸಮೀಪಕ್ಕೆ ಬರುತ್ತವೆ.

ಕೇರಳದ 'ಮಾದರಿ' ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವದನ್ನು ಹೊಗಳಲಾಗಿದೆ.  ಕೇರಳದ ಸಾಧನೆಗಳಲ್ಲಿ ಸಾಕಷ್ಟು ವಿಶಿಷ್ಟವಾದದ್ದು ಇದೆ ಎಂದು ನಾವು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುತ್ತೇವೆ, ಆದರೆ 'ಮಾದರಿ' ಎಂಬ ಪದನಾಮವು ತಪ್ಪುದಾರಿಗೆಳೆಯುವಂತಿದೆ ಮತ್ತು ಏನು ನಡೆದಿದೆ  ಎಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ ಹೆಚ್ಚು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ರಾಜಕೀಯ ತಿಳುವಳಿಕೆಯಿಂದ ದೂರವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ನಾವು ನಂಬುತ್ತೇವೆ. ಕೇರಳದ ಸಾಧನೆಗಳು ಸ್ಪೂರ್ಥಿಪ್ರೇರಿತ ತಾಂತ್ರಿಕ ವಿನ್ಯಾಸಗಳು ಅಥವಾ ಅದ್ಭುತ ನಾಯಕತ್ವದ ಫಲಿತಾಂಶವಲ್ಲ (ಖಂಡಿತವಾಗಿಯೂ ಈ ಎರಡರಿಂದಲೂ ಇದು ಪ್ರಯೋಜನ ಪಡೆದಿದೆಯಾದರೂ), ಬದಲಿಗೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಎಂದು ವಿಶಾಲವಾಗಿ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಬಹುದಾದ ಹೆಚ್ಚು ಅಂತರ್ಗತ ಮತ್ತು ಜವಾಬ್ದಾರಿಯುತ ರಾಜಕೀಯ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಂಡಿರುವ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ರಾಜಕೀಯ ಶಕ್ತಿಗಳ ಐತಿಹಾಸಿಕವಾಗಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಮೂಹವಾಗಿದೆ.  ಸಾಮಾಜಿಕ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ - ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ವಿಧಾನಗಳಿಂದ ಸಾಮಾಜಿಕ ನ್ಯಾಯದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಗಳಿಸಿದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ - ಅದರ ಸಂಬಂಧಿತ ಸ್ತಂಭಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯತಂತ್ರಗಳೊಂದಿಗೆ ಖಂಡಿತವಾಗಿಯೂ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕವಾಗಿ ಮಾನ್ಯವಾದ ಗುರಿಯಾಗಿದೆ. ಆದರೆ ದುರದೃಷ್ಟದ  ವಾಸ್ತವಿಕತೆಯೆಂದರೆ, ಎಲ್ಲ ವಿಭಿನ್ನ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ವರ್ಗಾಯಿಸಬಹುದಾದ ಅಥವಾ ಅನುಕರಿಸಬಹುದಾದ  ಯಾವುದೇ ಒ೦ದು ಸ್ಥಿರವಾದ 'ಮಾದರಿ' ಇಲ್ಲ. ಒಳ್ಳೆಯ ವಿಚಾರ  ಏನೆಂದರೆ, ರಾಜಕಾರಣ ಮತ್ತು ಇತಿಹಾಸ ಇವೆರಡೂ ಎ೦ದೂ  ಗೊಂದಲಮಯವಾಗಿರುವಾಗಲೂ, ಕೇರಳದ ರಾಜಕೀಯ ಆಡಳಿತವನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಸ್ಪರ್ಧೆಯ ಮೂಲಕ ನಿರ್ಮಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಸ್ಪರ್ಧೆಯು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ತಿರುಳಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಅಂಶವು ಇತರ ಭಾರತೀಯ ರಾಜ್ಯಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಇತರ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಶೀಲ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಗಳು ಇದೇ ಮಾರ್ಗದಲ್ಲಿ ಚಲಿಸಬಹುದು ಎಂಬ ಭರವಸೆಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ. 

ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಮೊದಲ ತರಂಗವು

ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಕೇರಳದ ಸಾಧನೆಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿದೆ ಏಕೆಂದರೆ ಅನೇಕ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ಇದು ೨೦ನೇ ಶತಮಾನದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಯಶಸ್ಸಿಗೆ ಕನಿಷ್ಠ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಯಾಗಿತ್ತು. ಕೆಲವು ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ರಫ್ತಿನ ಹೊರತಾಗಿ, ಇದನ್ನು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಆರ್ಥಿಕ ಹಿನ್ನೀರಿನ ಪ್ರದೇಶವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿತ್ತು  ಮತ್ತು ದೀರ್ಘಕಾಲದವರೆಗೆ ಭಾರತದ ಬಡ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿತ್ತು.  ಅತ್ಯಂತ ಜನನಿಬಿಡವಾಗಿದ್ದು  ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಮತ್ತು ಮುಸ್ಲಿಂ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಹೊಂದಿ ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕವಾಗಿ ವೈವಿಧ್ಯತೆಯನ್ನು  ಪ್ರದರ್ಶಿಸುವದರೊಟ್ಟಿಗೆ  ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಚಾಲನೆಯಲ್ಲಿದ್ದ ಜಾತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಭಾರತದ ಅತ್ಯಂತ ಶೃಂಗಾರಿ  ಮತ್ತು ದುರ್ಭರ ಎಂದು ಅನೇಕರು ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದರು.

 ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ, ತಿರುವಾಂಕೂರು ಮತ್ತು ಕೊಚ್ಚಿನ್ ರಾಜಪ್ರಭುತ್ವದ ರಾಜ್ಯಗಳು ಭೂಮಾಲೀಕರ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ತಡೆಹಾಕಲು ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಗೇಣಿ ಪಧ್ಧತಿ  ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರುವದರಲ್ಲಿ ಮು೦ಚೂಣಿಯಲ್ಲಿದ್ದವು. ಇದರಿ೦ದಾಗಿ  ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಸ೦ಬಾಳಿಸಲು ಸಣ್ಣ ಹಿಡುವಳಿದಾರರಲ್ಲಿ ಮೂಲಭೂತ ಶಿಕ್ಷಣಕ್ಕೆ ಅವಶ್ಯಕತೆ  ನೀಡಿತು. ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಮಿಷನರಿಗಳು ಕೆಳವರ್ಗದ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಶಿಕ್ಷಣ ಪಡೆಯಲು ಸ್ವಲ್ಪ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಒದಗಿಸಿದರು ಮತ್ತು 19 ನೇ ಶತಮಾನದ ಅಂತ್ಯದ ವೇಳೆಗೆ, ಜಾತೀಯ ಹೊರಗಿಡುವಿಕೆಯ ಅತ್ಯಂತ ಕೆಟ್ಟ ಸ್ವರೂಪಗಳಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ, ಮತ್ತು ತಮ್ಮ ಸಮುದಾಯಗಳಿಗೆ ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ ಉದ್ಯೋಗಗಳ ಪರವಾಗಿ, ಸಮಾಜ-ಧಾರ್ಮಿಕ ಸುಧಾರಣಾ ಚಳುವಳಿಗಳು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿದವು. ಇದು - ಜನರ ಓದುವ ಮತ್ತು ಬರೆಯುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವು - ಕೇರಳದ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಉದಯ ಮತ್ತು ಅದರ ಮೂಲಭೂತ ಸೊತ್ತಿನ ಅಡಿಪಾಯ.  ಬಹು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ, ಶತಮಾನದ ಆರಂಭದತ್ತ ಕಂಡುಬಂದ ನಾಗರಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಿಶಾಲ ವರ್ಗಗಳ ಸೇವೆಗಳಿಗಾಗಿ ಜಾತಿ/ಸಾಮಾಜಿಕ-ಧಾರ್ಮಿಕ ಗುಂಪುಗಳ (ಈಯವಾ ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಮತ್ತು ಮುಸ್ಲಿಂ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ) ಜಂಟಿ ಬೇಡಿಕೆಗಳ ಒಲವು - ಇವೆಲ್ಲವೂ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ತ್ರಾಣವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿದವು. ೧೯೩೦ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ, 'ಈಯವ' ಹೆ೦ಡ ಇಳಿಸುವವರು  ಮತ್ತು ಸಣ್ಣ ಹಿಡುವಳಿದಾರರು ಮತ್ತು' ಪುಲಯ' ಜಾತಿಯ ಕಾರ್ಮಿಕರಂತಹ ಜಾತಿ ಸಮಾಜಗಳು, ಕೇರಳವನ್ನು ತೀವ್ರವಾಗಿ ಹೊಡೆದಿದ್ದ ವಿಶ್ವ ಆರ್ಥಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಸಮಾಜವಾದಿ ನೇತೃತ್ವದ ನಾಗರಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳ ಜನಪ್ರಿಯ ಚಳುವಳಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಪರ್ಕ- ಸಂಬಂಧ ಹೊಂದಿದ್ದವು.  ಈ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು ಮಲಬಾರ್ ಜಿಲ್ಲೆಯ ಊಳಿಗಮಾನ್ಯ ವಿರೋಧಿ ಹೋರಾಟದೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸಲ್ಪಟ್ಟವು. ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ, ಆಳವಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಬಿರುಕುಗಳು ವಿಶಾಲವಾದ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಸಜ್ಜುಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯ ಸ್ವರೂಪಗಳಾಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟವು, ಏಕೀಕೃತ ಕೇರಳಕ್ಕಾಗಿ,  ಬ್ರಿಟಿಷರು ಅಲ್ಲದೆ ಬ್ರಾಹ್ಮಣರ ವಿರುಧ್ಧದ  ಹೋರಾಟವಾಗಿ ಸ್ಫುರಿಸಿದವು ,   ಮತ್ತು ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಪಾರ್ಟಿ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾ (ಸಿಪಿಐ) ಅನ್ನು ೧೯೫೭ ರಲ್ಲಿ ಪ್ರಸಿದ್ಧವಾಗಿ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ತ೦ದವು.

 ಕೇರಳದ ಮೊದಲ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಸರ್ಕಾರವು ಪ್ರಪಂಚದ ಮೊದಲ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಚುನಾಯಿತ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಸರ್ಕಾರ ಎಂಬ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ (ಅಮೆರಿಕಾದ ಕೇಂದ್ರ ಗುಪ್ತಚರ ಸಂಸ್ಥೆ ಹಾಗೂ ಭಾರತದ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಿ೦ದ ) ಹೆಚ್ಚು ಗಮನ ಸೆಳೆದಿದ್ದರೆ, ಇದಕ್ಕೂ ಮುಖ್ಯವಾಗಿ,   ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವೀಕರಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಭೂಸುಧಾರಣೆ ಸೇರಿದಂತೆ  ಸಾಮಾಜಿಕ ನ್ಯಾಯವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಎಲ್ಲರೂ ಆಶಿಸುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸರಕುಗಳನ್ನು (ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ಆರೋಗ್ಯ) ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಒತ್ತಾಯದ ಬೇಡಿಕೆಗಳ,    ಕೆಳವರ್ಗದ ಮತ್ತು ಕೆಳ ಜಾತಿಗಳ ಜೊತೆಗೆ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ಶಿಕ್ಷಣತಜ್ಞರೂ  ಸೇರಿ ರೂಪಿಸಿದ್ದ  ಒಕ್ಕೂಟವನ್ನು ಇದು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತದೆ.  

ಎಡ ಮತ್ತು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ನೇತೃತ್ವದ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಪರ್ಯಾಯವಾಗಿ ಅಧಿಕಾರದಲ್ಲಿದ್ದಾಗ ಸುಧಾರಣೆ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯ ಚಕ್ರಗಳಿಂದ ಉತ್ತೇಜಿತವಾದ ಸುಮಾರು ಮೂರು ದಶಕಗಳ ನಿರಂತರ ರಾಜಕೀಯ ಸಂಘರ್ಷದ ಕಾಲ ಹಿ೦ಬಾಲಿಸಿತು. ಯಾವತ್ತೂ  "ಸಮಸ್ಯೆಯ ರಾಜ್ಯ" ಎಂದು "ಆಡಳಿತ ಅಸಾಧ್ಯ" ಎಂದು ಅಪಹಾಸ್ಯ ಮಾಡಲಾಗಿದ್ದ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ , ಈ ಸಂಘರ್ಷದ ಚಕ್ರಗಳು, ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಕೆಳಗಿನಿಂದ ನಿರಂತರ ಕ್ರೋಢೀಕರಣವನ್ನು ಮತ್ತು  ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಬಧ್ಧ ಪಕ್ಷ-ರಾಜಕೀಯವನ್ನು ತೀಕ್ಷ್ಣಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ಸೈರಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ. ಹಕ್ಕಿನ ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಸಾಮೂಹಿಕ ಕ್ರಿಯೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು, ಅದರಲ್ಲೂ ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಕೆಲಸಗಾರರನ್ನೂ ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ವಲಯದಾದ್ಯಂತ ಒಕ್ಕೂಟೀಕರಣವನ್ನು ಮಾಡಿತು, ಹಕ್ಕು-ಆಧಾರಿತ ರಾಜಕೀಯ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯನ್ನು ಏಕೀಕರಿಸಿತು. ಎಡರಂಗದ ಪಕ್ಷಗಳು ಅಧಿಕಾರದಲ್ಲಿದ್ದಾಗ, ಪರಿವರ್ತಕ ಭೂ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತ ಆರೋಗ್ಯ ರಕ್ಷಣೆಯ ಸಾರ್ವತ್ರೀಕರಣಗಳನ್ನು ಈ ಸಜ್ಜುಗೊಂಡ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಬಳಸಿ ಮು೦ದಕ್ಕೆ ತಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಾಯಿತು. ರೂಢಿಬಧ್ಧ  ಸಂಪ್ರದಾಯವಾದಿ ಶಕ್ತಿಗಳ ಬಲ  - ಭೂಮಾಲೀಕರು, ಮೇಲ್ಜಾತಿಗಳು ಮತ್ತು ಚರ್ಚಿನ  ಹೆಚ್ಚಿನ ಭಾಗ - ನಿಧಾನವಾಗಿ ಸವೆಯಿತು,  ಮತ್ತು ಕೇರಳದ ಮೂಲಭೂತ ಸಾಮಾಜಿಕ ರಚನೆಗಳು ತಳಮಟ್ಟದಿ೦ದ ರೂಪಾಂತರಗೊಂಡವು.

ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಎರಡನೇ ಅಲೆ

ಆದರೆ ೩ ಕೋಟಿ ಜನರ  ರಾಜ್ಯವು ೧೯೭೦ ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಸ್ಥಿರ  ಯಶಸ್ಸನ್ನು ದಾಖಲಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದಾಗಲೂ, ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗವು ನಿಶ್ಚಲವಾಗಿತ್ತು. ಆರ್ಥಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುವುದನ್ನು ಸಾಧಿಸದೆ  ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಮು೦ದೆ ತಳ್ಳುವದರ  ಅನಿವಾರ್ಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿದೆ ಇದು ಎಂದು ಹಲವರು ವಾದಿಸಿದ್ದಾರೆ, ಆದರೆ ಹಿನ್ನೋಟದಲ್ಲಿ  ಶೂನ್ಯ ಫಲದ ಈ  ದೃಷ್ಟಿಕೋನಕ್ಕೆ ಮೌಲ್ಯವಿಲ್ಲ.  ಆರ್ಥಿಕತೆ  ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಹಂಚಿಕೆಯೂ ಆಗಿದೆ.  ೧೯೯೦ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಕೇರಳದಲ್ಲಿ ಮುಂದುವರಿದ ಕಡಿಮೆ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಅವಧಿಯು ಸ್ಥಿರವಾಗಿ ಬಡತನದ ಮಟ್ಟವು ಇಳಿಮುಖವಾದದ್ದನ್ನು ಕ೦ಡಿತು , ಏಕೆಂದರೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ವೆಚ್ಚಗಳಿಂದ ಹಿಡಿದು ಅನೌಪಚಾರಿಕ ವಲಯದ ಕಾರ್ಮಿಕರ ವೇತನವನ್ನು ಸಾಮೂಹಿಕ ಚೌಕಾಸಿ-ಕರಾರುಗಳ  ಮೂಲಕ ಹೆಚ್ಚಿಸುವವರೆಗಿನ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿತರಣಾ ರೂಪಗಳು ವಾಸ್ತವಿಕ ಸುರಕ್ಷತಾ ಜಾಲವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದವು.  ಕೇರಳದ ಭೂಸುಧಾರಣೆಯು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಸಮಗ್ರವಾಗಿದ್ದರೂ, ಇದು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಅತ್ಯಂತ ಕೆಳವರ್ಗದ ಗು೦ಪುಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದನೆಯಲ್ಲಿ ನಿರೀಕ್ಷಿಸಿದಷ್ಟು ಹೂಡಿಕೆಯನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸಲಿಲ್ಲ. ಇದು ನಿರಂತರವಾದ ನಿರುದ್ಯೋಗ ಮತ್ತು ವಲಸೆಯ ಜೊತೆಗೆ, ಪೋಷಕ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಸಂಚಿತ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಗಳ ಏರಿಕೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಕಾಳಜಿಯೊಂದಿಗೆ, ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯದ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಪುನರ್ವಿಮರ್ಶಿಸಲು ಮತ್ತು ಪುನಶ್ಚೇತನಗೊಳಿಸುವ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಪ್ರಚೋದಿಸಿತು.

೧೯೮೦ರ ದಶಕದ ಮಧ್ಯಭಾಗದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುವುದರ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದ ಸಾಮೂಹಿಕ-ಆಧಾರಿತ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಚಳುವಳಿಗಳ - ವಿಶೇಷವಾಗಿ ‘KSSP ಪೀಪಲ್ಸ್ ಸೈನ್ಸ್ ಮೂವ್ಮೆಂಟ್’  - ‘ಪ್ರಜಾ ವಿಜ್ಞಾನ ಚಳುವಳಿಯ’  -  ಮೂಲಕ, 'ಕೆಳಗಿನಿಂದ' ಕೇರಳ ಮಾದರಿಯ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ನವೀಕರಣವನ್ನು ಕಂಡಿತು. ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಪಕ್ಷವನ್ನು (ಮಾರ್ಕ್ಸ್ ವಾದಿ) ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಗತಿಪರರಿಗೆ ಹೊಸ ಅವಕಾಶಗಳೊಂದಿಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ-ಮಟ್ಟದ ಪ್ರಯೋಗಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯೊಳಗಿನ ಸುಧಾರಣಾವಾದಿ ಅಂಶಗಳು ‘ಪೀಪಲ್ಸ್ ಪ್ಲಾನ್ ಕ್ಯಾಂಪೇನ್ (PPC)’ ‘ಪ್ರಜೆಗಳ ಯೋಜನೆಯ ಕಾರ್ಯಚರಣೆ’ ಯಲ್ಲಿ ಪರಾಕಾಷ್ಠೆಗೊಂಡವು. ೧೯೯೬ ರಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಬೆಂಬಲ ಮತ್ತು ಕೇರಳದ ಮೊದಲ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ, ಮಹೋನ್ನತ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ನಾಯಕ ಇಎಂಎಸ್ ನಂಬೂದರಿಪಾಡ್ ಅವರ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಬದ್ಧತೆಯೊಂದಿಗೆ ಸಾಮೂಹಿಕ ಚಳುವಳಿಯಾಗಿ ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲಾದ  ಅಭಿಯಾನವು ಇಡೀ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ದೃಢವಾದ, ನಿರಂತರ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾದ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಮತ್ತು ನಿರ್ಧಾರ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ನೀಡುವುದಕ್ಕೆ ಚಾಲನೆ ನೀಡಿತು.

ಈ ಹೊಸ ಆಲೋಚನೆಗಳು ಮತ್ತು ಆಚರಣೆಗಳನ್ನು ಮು೦ದೆ  ತಳ್ಳುವುದು ಪಟ್ಟಭದ್ರ ಆಸಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ವಿರೋಧದಿಂದ ಗಮನಾರ್ಹ ಪ್ರತಿರೋಧವನ್ನು ಎದುರಿಸಿತು. 

ವಿಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸಾಂಸ್ಥಿಕಗೊಳಿಸುವ ಪ್ರಯತ್ನವು ಸರ್ಕಾರಗಳಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಏರಿಳಿತದ ಮೂಲಕ ಸಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಹೊಸ ಪದರವನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವ ಎಲ್ಲಾ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಅಡಿಪಾಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಲು ಮತ್ತು ಭದ್ರಪಡಿಸಲು ಹೆಚ್ಚು ಸಮಯ ತೆಗೆದುಕೊಂಡಿದೆ. ಆದರೂ ಮೂರು ವಿಭಿನ್ನ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಪರಿವರ್ತಕವಾಗಿ  ಸಾಬೀತಾಗಿವೆ. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ,   ೧,೦೦೦ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಲ್ಲಿ (ಮತ್ತು ಕಡಿಮೆ ಮಟ್ಟದ ಪುರಸಭೆಗಳಿಗೆ ಸಹ) ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಆಡಳಿತದ ನೈಜ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಇವು ರಚಿಸಿವೆ; ಇವುಗಳಲ್ಲಿ   ಯಾವುದೂ ಇದಕ್ಕೆ ಮೊದಲು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿಲ್ಲ. ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯನ್ನೇ  ಹೊ೦ದಿರುವದು,  ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜಕಾರಣಿಗಳನ್ನು ಹೊಣೆಗೊಳಿಸಲು  ನಿಜವಾದ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಎಲ್ಲೋ ಇದ್ದರೂ ಸೀಮಿತವಾಗಿ ನೀಡುತ್ತವೆ ಎನ್ನುವ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ,   ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಅತ್ಯಂತ ದುರ್ಬಲವಾಗಿವೆ ಎನ್ನುವದು ಭಾರತೀಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಶಾಪವಾಗಿದೆ.  ೯೨ನೇ ಮತ್ತು  ೯೩ನೇ ಸಂವಿಧಾನದ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ.  ಆದರೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ರಾಜ್ಯಗಳು ಕ್ಷುಲ್ಲಕ ಮಟ್ಟಿಗೆ ಸಾಧಿಸಿರುವ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ   ನಿಜವಾದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣವನ್ನು ಮು೦ದೆ ತಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಕೇರಳವು ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಗತಿಸಿದೆ.

ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಒಳಗೊಳ್ಳಲು ವಿವರವಾದ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳೊಂದಿಗೆ ‘ಪೀಪಲ್ಸ್ ಪ್ಲಾನ್ ಕ್ಯಾಂಪೇನ್  PPC’ ಯನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಫಲಿತಾಂಶಗಳು ಮಿಶ್ರವಾಗಿದ್ದರೂ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಆದಿವಾಸಿಗಳು ಮತ್ತು ಮಹಿಳೆಯರಂತಹ ಅತ್ಯಂತ ಅಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಹೊಸ ಯೋಜನೆಗಳಿಂದ ತಕ್ಷಣವೇ ಪ್ರಯೋಜನ ಪಡೆಯದ ಮಧ್ಯಮ ವರ್ಗದ ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ,  ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಕಾಡುವ ಗಣ್ಯರ ಸೆರೆಹಿಡಿಯುವಿಕೆ-ನಿಯ೦ತ್ರಣಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆಯೆ೦ದರೆ  ಮಿತಗೊಳಿಸುವದರಲ್ಲಿ ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿವೆ.  

ಮೂರನೆಯದಾಗಿ, PPC ಯನ್ನು ಅದರ ಸಾರದಲ್ಲಿ  ಅಭಿವೃದ್ಧಿಶೀಲ ರಾಜ್ಯದ ರೂಪಾಂತರವಾಗಿ ಕಲ್ಪಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ಅತ್ಯವಶ್ಯ  ಆರೋಗ್ಯ ರಕ್ಷಣೆಯಂತಹ ಮೂಲಭೂತ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸರಕುಗಳನ್ನು ಮೇಲಿನಿಂದ  ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ಬೆಳಸಿ ತಲುಪಿಸಿದ್ದರೆ, ಬಲವಾದ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚು ನಿರ್ಣಾಯಕ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರವು ಸ್ಥಳೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಕಾರ್ಯಗಳ ಉತ್ತಮ ಸಮನ್ವಯ ಸೇರಿದಂತೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸರಕುಗಳ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.  ಇದು ಎರಡನೇ ತಲೆಮಾರಿನ ಕಲ್ಯಾಣ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಭದ್ರಪಡಿಸಲು ಅತ್ಯಗತ್ಯವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ, ಅಲ್ಲದೆ  ಸ್ಥಳೀಯ ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿದೆ.

ಕಲ್ಯಾಣದ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ  ಫಲಿತಾಂಶಗಳು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿವೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಕಳೆದ ಒಂದು ದಶಕದಲ್ಲಿ, ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಆರೋಗ್ಯ ಸೇವೆಯ ಗುಣಮಟ್ಟ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ ಸೇವೆಗಳ ಶ್ರೇಣಿಯು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಸುಧಾರಿಸಿದೆ ಮತ್ತು  ಕೊವಿಡ್ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಆರೋಗ್ಯ ಮತ್ತು ಕಲ್ಯಾಣ ಸವಾಲುಗಳಿಗೆ ಜಿಲ್ಲಾ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದ ಅಸಾಧಾರಣ ಯಶಸ್ಸು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮನ್ನಣೆಯನ್ನು ಪಡೆದಿದೆ.  ಆರ್ಥಿಕ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ, ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಮೇಲೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ, ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಮಟ್ಟದ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಬೇರ್ಪಡಿಸುವುದು ಕಷ್ಟ, ಆದರೆ ಸ್ಕ್ಯಾಂಡಿನೇವಿಯಾದಿಂದ ಚೀನಾದವರೆಗಿನ ತುಲನಾತ್ಮಕ ದಾಖಲೆಯು ಹೆಚ್ಚು ದೃಢವಾದ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಆಡಳಿತದ ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಆರ್ಥಿಕ ಚೈತನ್ಯಕ್ಕೆ ನಿರ್ಣಾಯಕವೆಂದು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ.

ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಉಪಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ಯೋಜನೆಗಳು ಮತ್ತು ಹೂಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸಲು ಹೆಚ್ಚಿನದನ್ನು ಮಾಡಬೇಕಾಗಿದೆ, ಆದರೆ ಇವುಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಇತ್ತೀಚಿನ ಪರಿಸರ ವಿಪತ್ತುಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕ ಮತ್ತು ಸಂಬಂಧಿತ ಆರ್ಥಿಕ ಸಂಕಷ್ಟಗಳನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸುವ ಹೋರಾಟದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾರಂಭವಾಗಿವೆ. ಕೇರಳದ ಆರ್ಥಿಕ ರಂಗದಲ್ಲಿನ ಪ್ರಗತಿಯ ಸಂಭವನೀಯ ಸೂಚಕವೆಂದರೆ, ಪಶ್ಚಿಮ ಏಷ್ಯಾದ ಕೆಲಸಗಾರರಿಂದ ಮೊದಲ ತರಂಗ ಹಣ ರವಾನೆ (1970-90) ಖಾಸಗಿ ಬಳಕೆಗೆ ಹೋದರೆ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಮೇಲೆ ಸೀಮಿತ ಧನಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೆ, ರವಾನೆಯ ಎರಡನೇ ತರಂಗವು ಅದನ್ನು ಸ್ಥಳೀಯ ವ್ಯವಹಾರದಲ್ಲಿ ಹೂಡಿಕೆ ಮಾಡುವ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ

ಕೇರಳದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಪಥವು ಎರಡು ವಿಶಿಷ್ಟ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಹಾದುಹೋಗಿದೆ.

ಮೊದಲ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಎಡ-ಸುಧಾರಣಾವಾದಿ ಸರ್ಕಾರಗಳು ವಿಶಾಲವಾದ ಕೆಳವರ್ಗದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಬೆಂಬಲದೊಂದಿಗೆ ಭೂ- ಸುಧಾರಣೆಗಳು, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸರಕುಗಳಿಗೆ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಶ್ರೇಷ್ಠ ಪುನರ್ವಿತರಣಾ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಮೂಲಕ ತಳ್ಳಲ್ಪಟ್ಟವು. ಈ ರಾಜ್ಯ-ನೇತೃತ್ವದ ಹೂಡಿಕೆಗಳು ಭಾರತದ ಅತ್ಯಂತ ದೃಢವಾದ ಸುರಕ್ಷತಾ ಜಾಲವನ್ನು  ಸೃಷ್ಟಿಸಿದ್ದು ಮಾತ್ರವಲ್ಲ, ಆದರೆ ಆಳವಾದ ಶ್ರೇಣೀಕೃತವಾಗಿದ್ದಿದ್ದ  ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಅವಕಾಶ ಮತ್ತು ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು ಮಟ್ಟಗೊಳಿಸಿದವು.

ಎರಡನೇ ಹಂತದ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ರಾಜ್ಯವನ್ನೇ ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ಮೂಲಕ ಲಿಂಗ ಮತ್ತು ಜಾತಿ ಆಧಾರಿತ ನಿರಾಕರಣೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಅಸಮಾನತೆಯ ಹೆಚ್ಚು ಸ್ಥಿತಿಸ್ಥಾಪಕ ರೂಪಗಳನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದರ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಗಿವೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕ್ರಿಯೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದೊಂದಿಗೆ, ಕೇರಳವು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಮಾಡಿದ್ದು, ರಾಜ್ಯದ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಮೇಲ್ಮೈ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಮೂಲಕ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಆಳವಾಗಿ ಅಳವಡಿಸುವುದು ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಮಹಿಳಾ ಸಮೂಹ ಚಳುವಳಿ ‘ಕುಟುಂಬಶ್ರೀ’ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಕ್ಕೆ , ಆಡಳಿತ ಘಟಕಗಳೊ೦ದಿಗೆ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅಧಿಕಾರ ನೀಡುವುದು.  ಇದು ಸಾಮಾಜಿಕ ಒಳಗೊಳ್ಳುವಿಕೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಸೃಜನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ನಿಭಾಯಿಸಿದ ಸ್ಥಳೀಯ-ಮಟ್ಟದ ಉಪಕ್ರಮಗಳ ಬಹುಸಂಖ್ಯೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ.

ಕೇರಳದಿಂದ ಪಾಠಗಳು 

ಕೇರಳದ ಸಾಧನೆಗಳ ಸಾರಾಂಶದಲ್ಲಿ, ನಾವು ನಾಲ್ಕು ವಿಶಾಲವಾದ ಪಾಠಗಳನ್ನು ಸೆಳೆಯಬಹುದು. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕುಗಳಲ್ಲಿ ಹೂಡಿಕೆ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಜೀವನದಲ್ಲಿ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿರಲು ತನ್ನ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಹೊಣೆಗಾರರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ಕೇರಳ ತನ್ನ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಆಳಗೊಳಿಸಿದೆ. 

ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಇದು ಎಲ್ಲಾ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಪರಿಹಾರ ತಲುಪಿಸಲು ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸಲು ರಾಜ್ಯದ ಒಟ್ಟಾರೆ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿದೆ. ಅದು ಹೊಸ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಹೊರತರುತ್ತಿರಲಿ ಅಥವಾ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳ (ಜಲ ಪ್ರವಾಹ, ಕೋವಿಡ್-೧೯) ವ್ಯವಹರಿಸುತ್ತಿರಲಿ, ಎಲ್ಲಾ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿಯೂ ಕೇರಳದ ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಇತರ ಯಾವುದೇ ಭಾರತೀಯ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿವೆ ಏಕೆಂದರೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತಾರೆ ಅಲ್ಲದೆ ಪರಿಹಾರ  ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಸಹ-ಉತ್ಪಾದಿಸುವಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯವು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜ ಸಂಸ್ಥೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಪಾಲುದಾರರಾಗುವದು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿದೆ. ಸಾಮೂಹಿಕ ಸಾಕ್ಷರತಾ ಅಭಿಯಾನಗಳು, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವುದು, ಕೊಳೆಗೇರಿ ವಸತಿಗಳನ್ನು ನವೀಕರಿಸುವುದು ಮತ್ತು  ಕೋವಿಡ್ ಲಾಕ್‌ಡೌನ್‌ಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಮನೆಗಳಿಗೆ ಊಟವನ್ನು ಒದಗಿಸುವಂತಹ ವೈವಿಧ್ಯಮಯ ಉದಾಹರಣೆಗಳಿಗೆ ಇದು ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. 

ಮೂರನೆಯದಾಗಿ, ಕೇರಳವು ಮೂಲಭೂತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳನ್ನು - ಶೈಕ್ಷಣಿಕ, ಸಂಘಟಿತ, ನಾಗರಿಕ - ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ವಿಸ್ತರಿಸಿದೆ. ಅಮರ್ತ್ಯ ಸೇನ್  ‘ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ರೂಪದಲ್ಲಿ  ಅಭಿವೃದ್ಧಿ’( Development as Freedom) ಯಲ್ಲಿ  ಬಲವಾಗಿ ವಾದಿಸಿದಂತೆ, ಇದು ಸ್ವಾಭಾವಿಕವಾಗಿ ತಾನೇ ಒಳ್ಳೆಯದು ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಚೈತನ್ಯವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ.

 ನಾಲ್ಕನೆಯದಾಗಿ, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಹೂಡಿಕೆಗಳು ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಫಲಿಸಿವೆ .  ೧೯೭೦-೯೦ರ ಅವಧಿಯ ನಿಶ್ಚಲತೆಯು ಈಗ ಸ್ಥಿರವಾದ  ಬೆಳವಣಿಗೆ ದರಗಳಿಗೆ ದಾರಿ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿದೆ. ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾದರಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸಿದರೂ, ಕೇರಳದ ತಲಾವಾರು ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಹೊಸ ಶತಮಾನದಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರಾಸರಿಯನ್ನು ಮೀರಿದೆ. ಜಾಗತಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಭಾರತ ಕೂಡ  ಇ೦ದು ನಿಸ್ಸಂಶಯವಾಗಿ ನವ-ಉದಾರವಾದದ ಸನ್ನಿವೇಶದಲ್ಲಿದೆ, ಆದ್ದರಿಂದ ಅಸಮಾನತೆಗಳು ಹೆಚ್ಚಿವೆ ಮತ್ತು ಹೊಸ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಉಪಕ್ರಮಗಳ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕ ರೋಗದ ನಂತರ ಶಕ್ತಿಯನ್ನು ಮರಳಿ ಪಡೆಯಲು ಇನ್ನೂ ಹೆಚ್ಚಿನದನ್ನು ಮಾಡಬೇಕಾಗಿದೆ.

ಸಾಧನೆಗಳು ಸ್ಥಿರವೇ ?

ಕೇರಳವು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ: ನಿರಂತರವಾಗಿ ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ನಿರುದ್ಯೋಗವು ವಿದ್ಯಾವಂತ ಮಹಿಳೆಯರ ಮೇಲೆ ಅಸಮಾನವಾಗಿ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಟ್ಟದ ಜಾಗತಿಕ ಒಡ್ಡುವಿಕೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ,   ಮತ್ತು ಅತ್ಯಂತ ದುರ್ಬಲವಾದ  ವಾತಾವರಣ.  ಹೆಚ್ಚು ವಿಶಾಲವಾಗಿ,  ೨೧ನೇ ಶತಮಾನವು ತೆರೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತಿದ್ದಂತೆ, ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯದ ಪಾತ್ರವು ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ಬದಲಾಗಬೇಕು ಎಂಬುದು ಹೆಚ್ಚು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗುತ್ತದೆ. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಕೇರಳದಂತಹ ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಶಿಕ್ಷಣ ಪಡೆದ ಸಮಾಜಗಳಲ್ಲಿ, ಕೈಗಾರಿಕೀಕರಣವು ಆರ್ಥಿಕ ಏಳಿಗೆಯ ಹಾದಿಯಾಗಿ ಉಳಿದಿಲ್ಲ. ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ, ನಾವು ಈಗ ಮಾಹಿತಿ ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳ ಆರ್ಥಿಕತೆಯಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಿದ್ದೇವೆ ಮತ್ತು ಒಟ್ಟು ಉತ್ಪಾದನಾ ಉದ್ಯೋಗವು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿ ಕುಗ್ಗುತ್ತಿದೆ. ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಪ್ರಮಾಣಭೂತ  ‘ಕ್ಲಾಸಿಕ್’ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಪೂರ್ಣ ಉದ್ಯೋಗದ ಗುರಿಯನ್ನು ಸಿಧ್ಧಿಗೆ ತರಲು ಭಾಗಶಃ ಕಠಿಣವಾಗಿದೆ. ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಯಾಂತ್ರೀಕರಣ ಮತ್ತು ಕೆಲಸದ ಸಾಂದರ್ಭಿಕತೀಕರಣದೊ೦ದಿಗೆ ನಾವು ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಹೇಗೆ ವಿತರಿಸುತ್ತೇವೆ, ಹೆಚ್ಚು ಅನಿಶ್ಚಿತ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವರೂಪಗಳನ್ನು ನಾವು ಹೇಗೆ ರಕ್ಷಿಸುತ್ತೇವೆ ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯದ ಜ್ಞಾನದ ಕೆಲಸಗಾರರಿಗೆ  ಹೆಚ್ಚಿನ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಮತ್ತು ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಅತೀತರಾದವರಿಗೆ  ಕಾಳಜಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವದನ್ನು ನಾವು ಹೇಗೆ ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತೇವೆ ಎನ್ನುವುದಕ್ಕಿಂತ ಪೂರ್ಣ ಉದ್ಯೋಗದ ಗುರಿ ಕಡಿಮೆ ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ. ಕೆಲಸ. ಮೂರನೆಯದಾಗಿ, ಹವಾಮಾನ ಬದಲಾವಣೆಯು ಅಸ್ತಿತ್ವವಾದದ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.

ಈ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸಲು ಇಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುತ್ತಿರುವ ಕೇರಳ ಭಾರತದಲ್ಲಿಏಕೈಕ ರಾಜ್ಯವಾಗಿದೆ, ಇದು ಕೇರಳದ ಸಾಧನೆಗಳ ಬುನಾದಿಯ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಮಿಸುವ ತಂತ್ರವಾಗಿದೆ, ಅಲ್ಲದೆ   21 ನೇ ಶತಮಾನದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವಲ್ಲಿ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ರಾಜ್ಯದ ಪಾತ್ರಕ್ಕಾಗಿ ಸ್ವಯಂ ಪ್ರಜ್ಞಾಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ಹೊಸ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಆ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರವನ್ನು ಸಿಪಿಎಂ ನೇತೃತ್ವದ ಸರ್ಕಾರದ 2021-2022 ರ ಬಜೆಟ್‌  'ಕೇರಳವನ್ನು ಜ್ಞಾನ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಪರಿವರ್ತಿಸುವುದು',  ಇದರಲ್ಲಿ , ಮಾಜಿ ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವ ಮತ್ತು ಪ್ರಜಾ ಯೋಜನಾ ಅಭಿಯಾನವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಿದ ಟಿಎಂ ಥಾಮಸ್ ಐಸಾಕ್ ಅವರು ರೂಪಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಜ್ಞಾನ ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವ ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿಯು ರಾಜ್ಯ ಯೋಜನಾ ಮಂಡಳಿಯೊಂದಿಗೆ, ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು, ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ತಜ್ಞರೊಂದಿಗೆ ಸಮಾಲೋಚನೆಯ ವಿಸ್ತೃತ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಿಂದ ಹೊರಹೊಮ್ಮಿತು. ಜ್ಞಾನ ಆರ್ಥಿಕತೆಯಲ್ಲಿ ಕೇರಳದ ತುಲನಾತ್ಮಕ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾದ ಹೂಡಿಕೆಗಳಿಗೆ ಬಜೆಟ್ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸೇರ್ಪಡೆ ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ಸುಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಇದನ್ನು ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಅನೇಕ ವಿಧಗಳಲ್ಲಿ ಕೇರಳದ ಜ್ಞಾನ ಆರ್ಥಿಕ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವು 21 ನೇ ಶತಮಾನದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಶೀಲ ರಾಜ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಒಂದು ನೀಲನಕ್ಷೆಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಮೂರು ಸುರಕ್ಷಿತ ಸ್ತಂಭಗಳ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಮಿಸಲಾಗಿದೆ. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ನೀಲನಕ್ಷೆಯು ಸಂಪೂರ್ಣ ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಅವಧಿಗೆ ಚಾಲನೆ ನೀಡಿದ್ದ  ಕೈಗಾರಿಕೀಕರಣ-ಕೇಂದ್ರಿತ ದೃಷ್ಟಿಯನ್ನು ಮೀರಿ ಚಲಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಶೀಲತೆಯನ್ನು  ಸೇವೆಗಳು, ಮಾಹಿತಿ-ಸಮೃದ್ಧ ಆರ್ಥಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು, ಜಾಗತಿಕ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಮತ್ತು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಪಾಲನೆ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗದ ಮಾರ್ಗವಾಗಿ  ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ. 

ಎರಡನೆಯದಾಗಿ,    ಹಿಂದಿರುಗಿದ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ, ಕೇರಳದ ಮಾನವ ಬಂಡವಾಳದ ಭ೦ಡಾರದ ತಳಹದಿಯ ಮೇಲೆ ನೀಲನಕ್ಷೆಯು  ನಿರ್ಮಿಸುತ್ತದೆ, ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕ್ರಿಯೆಗಾಗಿ ಸಂಚಿತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ, ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿವರ್ತನೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಹೊಸ ಪಾತ್ರವನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಮು೦ದಾಗುತ್ತದೆ. ಒಂದೆಡೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಘಟಕಗಳ ವ್ಯಾಪಕ ವಿಸ್ತರಣೆಯನ್ನು ಕಂಡ ಹಿಂದಿನ ರಾಜ್ಯದ ನಿರ್ದೇಶನಾಧಿಕಾರ  ಪಾತ್ರಕ್ಕೆ  ಪರ್ಯಾಯವಾಗಿ, ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದೊಂದಿಗೆ ಸಹ-ಉತ್ಪಾದನೆಯ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚು ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುವ ಸಮನ್ವಯಕ್ಕೆ ರಾಜ್ಯದ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಮರು-ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾಗಿದೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಜ್ಞಾನದ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳಿಗೆ ಅಗತ್ಯವಾದ ಕಠಿಣ ಮತ್ತು ಮೃದುವಾದ (ಭೌತಿಕ ಮತ್ತು ಬೌಧ್ಧಿಕ-ಸಾ೦ಸ್ಥಿಕ) ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಹೂಡಿಕೆ ಮಾಡಲು ಬಜೆಟ್ ಒತ್ತು ನೀಡುತ್ತದೆ - ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಮಾಹಿತಿ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ವಿಜ್ಞಾನಗಳಲ್ಲಿನ ಹೊಸ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ರಾಜ್ಯದ ಹಿಂದುಳಿದಿರುವ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯ ವಲಯವನ್ನು ವೇಗವಾಗಿ ಬೆಳೆಸುವದು. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರವು ಸ್ಥಳೀಯ ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಜೀವನದ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು  ನವೋದ್ಯಮಗಳ ಯಶಸ್ವಿ ಕೇಂದ್ರಗಳೊಂದಿಗೆ ಜತೆಗೂಡಿದ  ಮತ್ತು  ವಸಲಿಗರನ್ನು ತ್ಯಜಿಸಿ   ಜನರ ಉತ್ಪಾದಕ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯನ್ನು ರಫ್ತು ಮಾಡುವ ವೇದಿಕೆಗಳಾಗಿ ಪಂಚಾಯತ್ತುಗಳನ್ನು ಪರಿವರ್ತಿಸುತ್ತದೆ.  ಮೂರನೆಯದಾಗಿ, ಜಾಗತಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚಿದ ಅವಲಂಬನೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಹೊಸ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಪರಿವರ್ತನೆಯ ಅಂತರ್ಗತ ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಿ, ನೀಲನಕ್ಷೆಯು ಸುರಕ್ಷತಾ ಜಾಲವನ್ನು ಆಳವಾಗಿಸಲು ಕಲ್ಯಾಣ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುತ್ತದೆ ಆದರೆ, ರಫ್ತು-ಆಧಾರಿತ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಸ್ಕ್ಯಾಂಡಿನೇವಿಯನ್ ಮಾದರಿಯಂತೆ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಲ್ಲಿನ ಪ್ರಕ್ಷುಬ್ಧತೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ. 

ಕೋವಿಡ್ - ೧೯ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿದಂತೆ, ದೃಢವಾದ ಮತ್ತು ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ಕಲ್ಯಾಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಆಚರಿಸುವ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಆರ್ಥಿಕ ಸಂಕೋಚನಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಚೇತರಿಕೆಯ ವೇಗವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವಲ್ಲಿ ಉತ್ತಮವಾಗಿವೆ. ಮುಂದೆ ಹೋಗುತ್ತ ಎಲ್ಲಾ ಪ್ರಮುಖ ಪಾಲುದಾರರು ಭಾಗವಹಿಸುವ  ಹೊಸ ಉಪಕ್ರಮಗಳ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಸಹಭಾಗಿತ್ವದ ಆಡಳಿತಕ್ಕಾಗಿ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಚೌಕಟ್ಟುಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಪ್ರಮುಖ ಸವಾಲಾಗಿದೆ - ಸ್ಥಳೀಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಮತ್ತು ಒಳಗೊಳ್ಳಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕ್ರಮಗಳು ಇದೇ ರೀತಿಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳೊಂದಿಗೆ ಈ ಹಿ೦ದೆ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣಗೊಂಡಾಗ ಮಾಡಿದ್ದ೦ತೆಯೇ.  ಹೂಡಿಕೆಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರವಾಗಿರಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ, ಖಾಸಗಿ ಪಾಲುದಾರರೊಂದಿಗೆ ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಮತ್ತು ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸುವ ಅವಶ್ಯಕತೆಯಿದೆ. ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ಜ್ಞಾನವನ್ನು ನಾಗರಿಕರಲ್ಲಿ ಸಮಾನ ಅವಕಾಶಗಳಿಗೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುವ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳು ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದನೆಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುವ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಪೋಷಿಸಬೇಕು. ಕೆಲಸದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳು, ಸಾಮಾಜಿಕ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಕಲ್ಯಾಣವು ನಾಗರಿಕರ ಚೌಕಾಶಿ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಪೂರೈಸುತ್ತವೆ,   ಮತ್ತು ಸುಸ್ಥಿರ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಗೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತವೆ.

ಯಾವುದೇ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಪಾಠಗಳನ್ನು ಸೆಳೆಯಲು ಇದು ತುಂಬಾ ಮುಂಚೆಯೇ. ಆದರೆ ಇತಿಹಾಸವು ಯಾವುದೇ ಮಾರ್ಗದರ್ಶಿಯಾಗಿದ್ದರೆ, ಒಂದು ಕೇಂದ್ರೀಯ  ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕತೆ ಎದ್ದು ಕಾಣುತ್ತದೆ. ಕೇರಳದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಪಥದ ಎಲ್ಲಾ ಮೂರು ಹಂತಗಳು - ಸಾಮಾಜಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕ್ರಿಯೆಯ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಮತ್ತು ಜ್ಞಾನ ಆರ್ಥಿಕತೆ - ಸ್ಪಷ್ಟ ಸವಾಲುಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳಾಗಿವೆ. ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ತಜ್ಞರು ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ತಿಳುವಳಿಕೆ ಮತ್ತು ಕಲ್ಪನೆಯು ಸೀಮಿತವಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ, ನಿಜವಾದ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಪಾಲುದಾರರು ಮತ್ತು ಒಕ್ಕೂಟಗಳನ್ನು ಸಜ್ಜುಗೊಳಿಸಲು ತಮ್ಮಿ೦ದ  ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲದ ಕಾರಣದಿಂದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸವಾಲುಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಲು ಅತ್ಯಂತ ಸೀಮಿತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತಾರೆ. ಇಲ್ಲಿಯೇ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ವಿವಾದವು ಉಪಯುಕ್ತ ರೂಪಕ್ಕೆ ಬರುತ್ತದೆ. ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಗೊಂದಲ ಮತ್ತು ಸಂಘರ್ಷಮಯವಾದರೂ , ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಹಕ್ಕೊತ್ತಾಯದ ತಯಾರಿಕೆ, ಸರಿಯಾದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ  ಬದಲಾವಣೆಗೆ ಅಗತ್ಯವಾದ ಆವೇಗವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ ಅಲ್ಲದೆ  ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ಪ್ರೇರೇಪಿಸುವ ಜನಪ್ರಿಯ ಆದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಪುನರಾವರ್ತಿತ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ. "ಸರಿಯಾದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳು" ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಪಕ್ಷದ ವ್ಯವಸ್ಥೆ, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಪಾಲುದಾರಿಕೆ ಆಡಳಿತ, ದೃಢವಾದ ಹಕ್ಕು-ಆಧಾರಿತ ರಾಜಕೀಯ ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ವೈವಿಧ್ಯಮಯ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಇದೇ ನಿಖರವಾಗಿ ಕೇರಳದ ಸಾಧನೆಗಳನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಂಡಿರುವ ರಾಜಕೀಯ ಸಂರಚನೆಯಾಗಿದೆ.